Владимир Андреевич РОЖКОВ
Владимир Андреевич Рожков и ведущие программы Владимир Вавилов и Михаил Шор
Врио заместителя начальника департамента ЖКХ Ивановской области Владимир Андреевич Рожков в программе «Область развития» на «Авторадио Иваново»
Проблемы ЖКХ в регионе, реализация государственных и муниципальных программ, призванных улучшить жизнь граждан, счетчики, тарифы, инвестиции, парки, дворы и ржавые трубы, а также новые подходы к благоустройству и реализации программы «Формирование комфортной городской среды».
Ведущие – Владимир Вавилов и Михаил Шор.
Эфир от 25 ноября 2017 г.
0+
Владимир Рожков: «Любая реформа не должна быть панацеей»
На днях на «Авторадио» вновь состоялся эфир программы «Область развития». На этот раз в гостях у ведущих Владимира Вавилова и Михаила Шора побывал временно исполняющий обязанности заместителя начальника департамента ЖКХ Ивановской области Владимир Андреевич Рожков. Темой программы стали новые подходы к благоустройству, реализация программы формирования комфортной городской среды, а также перспективы развития сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Что такое ЖКХ и с чем его «едят»?
В начале программы Владимир Рожков немного рассказал о том, что департаментом сегодня работа ведется по двум основным направлениям: первое – это сама коммунальная инфраструктура (котельные, тепловые сети, скважины, водоотведение) и второе – жилищный фонд.
Основная деятельность департамента ЖКХ, как отметил Рожков, направлена на постоянное развитие систем коммунальной инфраструктуры, ее модернизацию в целях обеспечения надежного тепло- и водоснабжения, электроснабжения и водоотведения, реализацию политики в области энергосбережения.
Что касается жилищного фонда (непосредственно тех домов, в которых живут люди), то в этом направлении уделяется большое внимание реализации программы в регионе по формированию комфортной среды, как внутри домов, так и во дворах.
Так исторически сложилось, что большинство источников теплоснабжения – это простые котельные, которые на сегодняшний день уже значительно устарели. Поэтому сегодня одна из главных задач – привлечение инвестиций и внедрение альтернативных источников теплоснабжения. Работа в этом направлении ведется активно: в этом году новая котельная появилась в Комсомольском районе, еще две новые котельные установлены в Фурмановском районе… Это дает надежное теплоснабжение, снижение тарифов на оплату услуг для населения.
Также сегодня, рассказал Владимир Андреевич, модернизируются объекты водоснабжения, идет замена теплотрасс в Юрьевецком районе, строятся новые скважины в Кинешемском районе, и все это направлено на обеспечение комфорта граждан.
Если говорить про жилищный фонд, то здесь реализуется программа капитального ремонта, в рамках которой на сегодняшний день удалось отремонтировать порядка 1000 домов, произвести замену крыш, фасадов, провести работы внутри инженерных систем и т.д.
Словом, работы у департамента – непочатый край.
Какая она – «комфортная городская среда»?
Рассказал Владимир Рожков радиослушателям «Авторадио» и о реализации программы «Формирование комфортной городской среды». Аналогов такому проекту, заметил он, нет, и это новое направление работы департамента. Проект рассчитан на 5 лет и реализуется с начала текущего года. Его суть в том, чтобы обратить внимание на наиболее острые проблемы нашей городской среды и мест проживания жителей, дворы и дворовые территории, общественных пространств.
В прошлом году Ивановская область получила на реализацию проекта в 2017 году порядка 231 млн. рублей из федерального бюджета. На 2018 год по проекту предусмотрена сумма уже порядка 238 млн. рублей. При этом процент софинансирования для Ивановского региона весьма низкий – в 2017 году он составлял 9%, в 2018 году он составит всего 7%. Всего в 27 муниципалитетах было уже благоустроено 217 дворовых территорий и 46 общественных пространств.
«К слову, лозунг данного проекта звучит так: «Ничего для вас без вас», – заметил Владимир Рожков, – все идеи согласовывались с жителями дворовых территорий на общих собраниях, где обсуждались дизайн-макеты, а после проведения государственной экспертизы начинались работы. Также путем голосования в интернете с жителями согласовывались места тех или иных общественных пространств, в которых им бы хотелось неких «преображений», после чего в этом году соответствующие работы были проведены на Набережной реки Уводь и в аллее у памятника Гарелину. Население как бы давало задание чиновникам, а они уже его выполняли».
Еще одна немаловажная программа, реализуемая в регионе, касается развития городских парков. В этом году было выделено порядка 7,5 млн. рублей, которые были распределены между тремя муниципалитетами – Комсомольском, Приволжском и Юрьевцем, где были проведены работы по благоустройству.
В этом году виды работ были разделены на 2 порядка – минимальный перечень работ (асфальтирование территорий, организация освещения и установка лавочек и урн) и дополнительный перечень. К примеру, в этом году в Иванове было решено сделать комплексное благоустройство одного из дворов, организовать детские спортивные площадки, добавить объекты озеленения.
Что важно, в городе специально создана организация, занимающаяся обслуживанием уже установленных детских площадок. Вместе с тем, как подчеркнул Владимир Рожков, дальнейшая реализация программы предусматривает повышение ответственности граждан за содержание общего имущества. Жители должны понимать, что если им государство предоставило такую возможность и готово благоустроить их дворы, то и им следует относиться ответственно, следить за ними, ухаживать.
В 2017 году отбор дворовых территорий шел по заявочной кампании: кто вовремя подготовил документы, тот и вошел в проект. А в 2018 году порядок немного изменился. Все муниципалитеты теперь проводят инвентаризацию всех дворовых территорий, после чего готовится паспорт каждой территории, и в итоге администрация включает ту или иную территорию в свою муниципальную программу на 5 лет, так что в любом случае в течение этого времени этот двор будет преображен.
Однако, работа это небыстрая, в одном Иванове только порядка 3000 дворов. И если представители специальной комиссии вышли во двор и видят, что в нем нет ни асфальта, ни освещения, ничего, то такой двор автоматически попадает в программу. Если гражданин не увидел в списке на сайте своего дома, он может подать заявку на инвентаризацию, комиссия выйдет на место и при необходимости включит дом в программу.
Также в области в рамках отдельных программ сегодня проводится ремонт на объектах водоснабжения и водоотведения. Например, в настоящее время запускается глобальный проект по оздоровлению реки Волги, который предполагает снижение выброса вредных веществ в бассейн реки. В проект, который находится под личным контролем Президента Российской Федерации, включены 14 муниципалитетов, том числе, город Иваново. Сейчас уже подобраны объекты, которые должны модернизироваться, реконструироваться и строиться. Задача на 2018 год состоит в том, чтобы подготовить всю необходимую проектно-сметную документацию, подать заявку в Минстрой и Правительство РФ, чтобы нашему региону выделили средства на 2019 год, именно тогда и будут вестись основные работы.
По самым скромным подсчетам, чтобы сделать очистные сооружения в Кинешемском, Юрьевецком, Пучежском, Приволжском районах, потребуется более 2 млрд. рублей.
Другим приоритетным проектом сегодня является проект по модернизации коммунальной структуры – так называемая целевая модель, по нему тоже готовится заявка в Минстрой. Конечно, не все средства могут быть предоставлены на решение проблем в сфере ЖКХ из федерального бюджета, поэтому сегодня активно привлекаются частные инвесторы и происходит передача на определенное время определенному лицу объекта в управление. Инвестор приносит собственные средства и говорит, что в течение 50 лет он вложит столько-то средств в инфраструктуру, построит новые сети и т.д. Понятно, что через тариф (через определенное время) эти средства будут возмещены, плюс еще получится заработать. Но главное, что при всем этом будет непрерывным контроль со стороны государства, тариф будет рассчитываться под план-график по модернизации вложений.
Все проекты анализируются с учетом доступности для потребителей, то есть если тариф был 20 рублей, он не должен измениться и стать 50 рублей. И инвестор сам понимает, что если тарифы будут завышен, граждане просто будут не в состоянии ему платить, и он сам ничего не получит.
Реформа ЖКХ – не панацея
Владимир Рожков убежден: когда только одно предприятие занимается всеми видами коммунальных услуг (как было раньше), говорить об эффективности такой работы нельзя. Сегодня в Иванове есть ряд успешно работающих монопрофильных предприятий, например, «Водоканал». Предприятие модернизирует очистные сооружения, станции водоподъема в Авдотьино и в Горино, там все компьютеризировано, и если сравнить что было 10 лет назад и сейчас, можно увидеть колоссальную разницу. Но каждая реформа не должна быть панацеей, уверен руководитель департамента ЖКХ. А если взять небольшие муниципальные образования, тот же поселок Лух, то там уже нецелесообразно делить ответственность за тепло, воду и т.д. Потому и остались предприятия, которые занимаются производством всего и сразу.
Некоторые россияне любят сравнивать сферу ЖКХ в России и Европе, мол, в Болгарии нет привычной для нас системы отопления домов, в Германии – не страшно пить воду прямо из-под крана, без кипячения… но корректно ли такое сравнение? Владимир Рожков замечает, что все страны с разным климатом и разными потребностями в обеспечении потребностей в той же тепловой энергией. Но разница есть еще ведь и в применении разных технологий, и в географическом расположении. Даже в нашем регионе можно провести сравнения и увидеть отличия. Взять Заволжский район, где одни из самых высоких тарифов, потому что район расположен на возвышенности, там нужны глубокие скважины, наблюдается нехватка воды, страдает ее качество и т.д. А в областном центре и Ивановском районе вода берется с реки, ее достаточно, да и качество воды иное.
А еще можно сравнить Россию со странами, где принято экономить – почему бы не провести сравнение? В этом вопросе Владимир Рожков поделился своими наблюдениями с радиослушателями: сегодня у людей менталитет меняется, граждане начинают понимать, что можно с выгодой для своего кармана экономить на коммунальных ресурсах. Главное, и люди, к счастью, стали это понимать, пользоваться ими разумно с помощью индивидуальных и общедомовых приборов учета.
