Андрей Анатольевич ШУШКИН и Алексей Геннадьевич ГАДАЛОВ
Андрей Анатольевич Шушкин, Алексей Геннадьевич Гадалов и ведущие программы Владимир Вавилов и Михаил Шор
врио начальника департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Андрей Анатольевич Шушкин и начальник отдела содержания и сохранности дорог департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Алексей Геннадьевич Гадалов в программе «Область развития» на «Авторадио Иваново».
Обсуждались вопросы безопасности дорожного движения, ремонта и содержания дорог в регионе
Ведущие – Владимир Вавилов и Михаил Шор.
Эфир от 18 ноября 2017 г.
0+
«Эх, дороги…»
Очередная программа «Область развития» на «Авторадио» была посвящена теме дорожной отрасли региона, ремонта и содержания дорог, а также безопасности дорожного движения. В гостях у ведущих программы Михаила Шора и Владимира Вавилова побывали временно исполняющий обязанности начальника департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Андрей Анатольевич Шушкин и начальник отдела сохранности и содержания дорог департамента дорожного хозяйства и транспорта Алексей Геннадьевич Гадалов. Беседа была посвящена старым и новым дорогам в регионе, проводимым мероприятиям, направленным на предотвращение ДТП, и тем мерам, которые сегодня предпринимаются на региональном уровне, чтобы в России стало на одну беду меньше.
За неисполнение контракта в срок – штрафные санкции
Сегодня, как рассказал Андрей Шушкин, протяженность дорог Ивановской области составляет более 11 тысяч километров, в том числе более 3,5 тысяч километров – это дороги региональные. Их состояние в целом сегодня специалистами оценивается как удовлетворительное, хотя объективно говоря, работы по их ремонту и содержанию, безусловно, нужно вести активнее. А для этого необходимо увеличивать дорожный фонд, чтобы и ремонтировать, и строить новые дороги можно было на высоком, качественном уровне. Пока же отрасль финансируется, увы, по остаточному принципу. Хотя в 2017 году, по отношению к 2016 году, дорожный фонд был увеличен и составил почти 3,2 млрд. рублей. Речь идет об областном бюджете. Эти средства были направлены не только на строительство и содержание автомобильных дорог, по решению правительства региона в этом году все муниципальные образования получили поддержку в виде софинансирования из регионального дорожного фонда.
В этом году из федерального дорожного фонда Ивановская область получила 231 млн. рублей и эти деньги были направлены на ремонт автомобильных дорог и на поддержку муниципальных образований. В последние годы дорожный фонд, как и раньше, говорит Андрей Шушкин, финансировался по остаточному принципу. По нормативам, по ремонту автомобильных дорог на балансе департамента дорожного хозяйства (а их более 3,5 тысяч) ежегодно нужно ремонтировать не менее 350 км дорог. В текущем году департамент вышел на показатель чуть больше 100 км ремонта и восстановления дорог. И каждый год «недоремонт» дорог накапливается и сегодня составляет уже более 50 лет.
В этом году отремонтировано 3 км дороги регионального значения Лежнево-Хозниково-Шуя, что для региона является достаточно большим объемом, на это ушло более 100 млн. рублей. Работы проводятся в рамках заключенного контракта, в настоящее время работы выполнены на 50%. Завершение работ по контракту должно произойти в ноябре текущего года, однако, уже сейчас видно, что его исполнение под угрозой. Заказчик, департамент дорожного хозяйства и транспорта, со своей стороны принимает меры, просит подрядчика ускорить проведение работ, но по факту есть отставание. «Безусловно, – говорит Андрей Шушкин, – мы обяжем подрядчика выполнить работы качественно, и это будет, вероятно, уже в 2018 году, а до этого года подрядчику будут начисляться штрафные санкции за неисполнение государственного контракта. В этом отношении департамент подходит к вопросу очень жестко ко всем подрядным организациям, которые имеют государственный контракт».
Внимание в области уделяется и строительству новых дорог. На строительство автомобильных дорог Ивановской области в этом году было направлено более 300 млн. рублей. В целом для нашего региона и для всех остальных регионов России Президентом поставлена задача по удвоению строительства и реконструкции автодорог к 2022 году. Пока Ивановская область выполняет работы в рамках установленного графика.
Одним из новых объектов строительства является, например, дорога Жажлево-Ильинское в Кинешемском районе и Заволжском районах. И это говорит о том, что областное правительство обращает внимание именно на строительство нового дорожного полотна. Да, на названном участке есть какие-то накатанные дороги, однако, они не соответствуют требованию сегодняшнего времени. Поэтому с 2014 года (уже третий год) ведется строительство названной дороги, в этом году на нее запланировано почти 50 млн. рублей. И есть уверенность, говорит Андрей Анатольевич, что подрядчик эти средства освоит и выполнит работы качественно. Строительство данной дороги будет вестись до 2020 года, в результате чего построенная качественная современная дорога позволит соединить между собой 5 населенных пунктов. Люди мечтали об этом давно и вот, наконец, этому суждено будет сбыться!
Подрядчик подрядчику – рознь
Понятно, что вопрос нехватки средств на строительство большего количества новых дорог «с нуля» очевиден, поэтому и темпы строительства не столь велики, как требует того положение дел. А вот хватает ли в нашем регионе подрядчиков, которые соответствуют всем необходимым требованиям и которые готовы своевременно и качественно выполнять государственные контракты?
Именно от опыта подрядных организаций, которые участвуют в процессе выполнения работ, зависит в итоге и качество работ, и долговечность дорог, уверен Андрей Шушкин. И в Ивановской области такие организации с большим опытом работ дорожного строительства, ремонта и содержания есть, но их немного, всего-то пять.
Проблему в то же время усугубляет тот факт, что сегодня любая сторонняя организация, в том числе из других регионов, может заявиться на тот или иной аукцион и торги и затем, по их итогам, приступить к работам. И департамент как заказчик – по закону – обязан в таких случаях заключить с ними государственный контракт. А уж каков будет результат…
Так, в 2016 году департаментом было заключено 5 госконтрактов с московской организацией. На сегодняшний день 2 государственных контракта расторгнуто, организация внесена в список недобросовестных подрядчиков, поскольку региональные дороги по контракту не отремонтированы. Еще по 3 контрактам до сих пор документы находятся в судах, так что и эти контракты будут расторгнуты и с подрядчика будут взысканы штрафные санкции. Только с этой организации за эти 5 контрактов уже взыскано более 20 млн. рублей штрафных санкций.
Иногда жителей возмущает тот факт, что они видят странную картину, как рабочие кладут асфальт в снег, в лужу или в грязь… Это недопустимо, разъясняет Андрей Шушкин, неправильно и является нарушением технологий. Причем, это касается и укладки асфальтобетона, которая должна производиться в сухую погоду на сухую, обработанную и прогрунтованную поверхность. Поэтому если кто-то стал очевидцем применения таких «технологий», то им следует обращаться в профильный департамент, где будут приняты своевременные меры. Достаточно будет звонка в департамент, чтобы последовала реакция, и специалисты выехали на место, где такой случай был зафиксирован. За такие вещи департамент деньги подрядчику платить не станет, и вся работа должна будет переделаться за счет подрядной организации.
Предотвращение ДТП – совместная работа с ГИБДД!
Как рассказал Алексей Гадалов, сотрудники госавтоинспекции со своей стороны ведут работы в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, где за один год происходит 3 и более ДТП одного вида, данная статистика запрашивается департаментом в ГИБДД и на основании этой информации департамент планирует ряд мероприятий. Производится расширение дорожного полотна, обустройство пешеходных тротуаров и освещения. Самым опасным местом на дороге было и остается именно пересечение автомобильных дорог.
Из последних профилактических мер, пожалуй, стоит назвать несколько. В Комсомольском районе был обеспечен ввод светофорных объектов на пересечении автодорог Писцово-Комсомольск и Иваново-Ярославль, а в Ивановском районе, тоже на проблемном участке в районе Старокурьяновской улицы на автомобильной дороге Курьяново-Новоталицы с автомобильной дорогой Авдотьино-Беляницы-Курьяново. И пока там удалось избежать серьезных ДТП.
Алексей Гадалов, говоря о статистике за текущие 10 месяцев 2017 года, отметил, что по сравнению с десятимесячным периодом прошлого года, общее количество ДТП снизилось на 42% с лишним, количество раненых в этих ДТП также уменьшилось на 18%, количество погибших снизилось на 41, 2%. Таких результатов удалось достигнуть, в том числе, благодаря проведенным профилактическим мероприятиям, да и водители, по мнению Алексея Геннадьевича, стали более дисциплинированными.
Он также отметил ряд мероприятий, направленных на безопасность дорожного движения, которые не требуют значительных финансовых затрат, но успели зарекомендовать себя как весьма эффективные. Так, с прошлого года, как рассказал Алексей Гадалов, на автодорогах стало практиковаться применение шумовых полос на аварийно-опасных участках. Были достигнуты положительные результаты, в том числе, на автодороге Ковров-Шуя-Кинешма в Вичугском районе перед кольцевой развязкой, где постоянно происходили ДТП. Если в 2016 году автомобильные шумовые полосы были нанесены на 5 автомобильных дорог, то в этом году – уже на 11.
Кроме этого, сегодня широко применяется установка дорожных знаков на опорах линии искусственного освещения для того, чтобы ориентировать участников дорожного движения по пути следования.
Эффективной мерой в плане предотвращения ДТП можно назвать и нанесение горизонтальной разметки на автомобильной дороге, департамент ежегодно увеличивает количество мест, где наносятся такие разметки, и уже в этом году таких линий было нанесено более 2700 метров. Для их долговечности стали применять такие материалы, как термопластик и холодный пластик, способные сохранять свою работоспособность круглый год.
… К сожалению, на будущий год в дорожном фонде средств на ремонт и содержание автомобильных дорог будет предусмотрено меньше примерно на 500-600 млн. рублей. Действовать будет все тот же остаточный принцип. А, значит, одна из главных проблем для нашего региона и страны в целом, видимо, еще будет решена не скоро.
